豫交法規(guī)函〔2024〕6號
各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，航空港區(qū)交通運輸和樞紐經(jīng)濟發(fā)展局，周口市港航管理局，廳直屬有關單位，廳機關有關處室：
為持續(xù)深化我省交通運輸信用體系建設，按照交通運輸部信用體系建設工作部署和省委省政府“信用河南”建設要求，結合我省實際，省廳制定了《2024年河南省交通運輸領域信用建設工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2024年6月4日
2024年河南省交通運輸領域信用建設
工作要點
做好2024年河南省交通運輸領域信用建設工作的總要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和省委十一屆六次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神，深入落實黨中央國務院、交通運輸部關于交通運輸領域信用建設和省委省政府“信用河南”建設的決策部署，貫徹落實2024年全省交通運輸工作會議精神，進一步健全制度規(guī)范、加強信用監(jiān)管、創(chuàng)新信用應用，推進信用與業(yè)務深度融合，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，切實保護市場主體合法權益，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場，為加快建設交通強省提供有力支撐和保障。
一、加強頂層設計，健全制度規(guī)范
1．加強制度建設。貫徹落實黨中央國務院關于信用體系建設最新政策精神，依據(jù)交通運輸部有關文件要求，規(guī)范我省交通運輸信用管理。進一步完善我省道路運輸、安全生產(chǎn)領域信用監(jiān)管制度，研究起草《河南省道路運輸企業(yè)信用管理實施細則》，修訂《河南省道路運輸“兩客一危”經(jīng)營者安全生產(chǎn)分級分類動態(tài)監(jiān)管辦法（試行）》。持續(xù)在交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)制修訂過程中納入信用管理有關要求。（廳法規(guī)處、運管處、安監(jiān)處，省交通中心、運輸中心、高速中心按職責分工分別負責）
2．完善目錄清單。參與河南省公共信用信息目錄和失信懲戒措施清單年度更新工作，梳理編制我省交通運輸信用信息目錄及其細化條目，明確對應的具體行為、公開屬性、共享范圍、歸集來源和渠道、更新頻次。（廳法規(guī)處牽頭）
二、加強省市協(xié)同，鼓勵基層創(chuàng)新
3．加強案例征集。聚焦交通工程建設、運輸服務、安全生產(chǎn)、執(zhí)法等重點領域，加強行業(yè)信用建設典型案例常態(tài)化征集，強化經(jīng)驗總結和交流互鑒。評選河南省交通運輸信用體系建設典型案例。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳信用體系建設領導小組成員單位按職責分工分別負責）
4．鼓勵地市創(chuàng)新。鼓勵各相關業(yè)務領域指導基礎條件好的地市開展信用監(jiān)管創(chuàng)新，打造行業(yè)“信用＋”應用品牌，強化典型引領，省市協(xié)同深化信用監(jiān)管應用。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳規(guī)劃處、建管處、運管處、安監(jiān)處、執(zhí)法局，省交通中心、運輸中心、建設中心、高速中心按職責分工分別負責）
5．培育誠信文化。按照交通運輸部和省有關部署，深入開展“信用交通宣傳月”“誠信興商宣傳月”“誠信快遞”主題宣傳等活動，做好相關政策法規(guī)解讀宣貫，突出線上線下融合，通過車、船、機、路、港、站和各類媒體陣地，大力營造“誠信守法、一路暢行”的行業(yè)氛圍。（廳法規(guī)處牽頭，各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳信用體系建設領導小組成員單位按職責分工分別負責）
三、加強信息歸集，深化分析應用
6．優(yōu)化系統(tǒng)功能。按照交通運輸部和省有關要求，進一步完善省交通運輸信用協(xié)同共享平臺信用信息數(shù)據(jù)歸集、清理、統(tǒng)計分析、信用監(jiān)測等功能。（廳法規(guī)處、科技處、省指揮中心按職責分工分別負責）
7．提升數(shù)據(jù)質量。按照《部省交通運輸信用信息交換指標》《河南省公共信用信息目錄》要求，及時、完整、準確歸集行業(yè)信用信息，加強統(tǒng)一社會信用代碼應用。加強與工程建設、運政管理、安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法、航運海事等業(yè)務系統(tǒng)的銜接融合，著力解決信用信息重復錄入、多頭報送問題。（廳規(guī)劃處、建管處、安監(jiān)處、執(zhí)法局，省交通中心、運輸中心、高速中心、建設中心、指揮中心按職責分工分別負責）
8．加強分析應用。進一步完善相關企業(yè)和從業(yè)人員“一戶式”信用檔案。優(yōu)化信用信息實時查詢、統(tǒng)計分析、分級共享服務，實現(xiàn)對行業(yè)重點領域、重點地區(qū)、重點企業(yè)信用狀況分析和發(fā)展變化趨勢運行監(jiān)測、分析預警。加強信用與執(zhí)法等數(shù)據(jù)的共享，便利企業(yè)查詢交通運輸領域無違法違規(guī)信息，服務“高效辦成一件事”。（廳執(zhí)法局、省指揮中心按職責分工分別負責）
9．保障信息安全。做好網(wǎng)絡安全等級保護備案和定期測評。全面加強數(shù)據(jù)安全保護，健全網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護體系。加強數(shù)據(jù)要素可信流通安全保障，加強對違法違規(guī)收集、篡改及泄露信用信息行為的監(jiān)控，加強個人隱私、商業(yè)秘密保護。（省指揮中心牽頭）
四、加強信用應用，提升監(jiān)管效能
10．推廣信用承諾。在公路建設、道路運輸、水運工程建設、水路運輸、執(zhí)法、科研誠信等重點領域進一步探索推廣信用承諾應用。全面落實交通運輸領域證明事項告知承諾制，在水運工程監(jiān)理企業(yè)乙級資質認定、水運工程監(jiān)理企業(yè)機電專項資質認定、道路旅客運輸站經(jīng)營許可、道路貨物運輸經(jīng)營許可、港口（涉及客運和危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營項目除外）經(jīng)營許可等事項中深化告知承諾應用。深化大件運輸許可信用承諾應用。加強信用承諾履行情況跟蹤核查，推動信用承諾及其履行情況信息納入市場主體信用檔案，作為事前事中事后監(jiān)管依據(jù)。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳規(guī)劃處、建管處、運管處、科技處、執(zhí)法局，省交通中心、運輸中心、建設中心、高速中心按職責分工分別負責）
11．規(guī)范信用評價。規(guī)范開展2023年度河南省公路水運建設市場信用評價，道路運輸企業(yè)、出租汽車企業(yè)服務質量考核，道路運輸駕駛員、出租汽車駕駛員誠信考核等工作。評價結果及時通過廳門戶網(wǎng)站、“信用交通·河南”網(wǎng)站向社會公開。鼓勵各業(yè)務領域探索動態(tài)評價，縮短評價周期、全程電子記錄、實時結果共享，更好支撐高效審批、精準監(jiān)管和有力執(zhí)法。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳規(guī)劃處、建管處、運管處，省交通中心、運輸中心、建設中心按職責分工分別負責）
12．加強分級分類監(jiān)管。加大信用評價等級在招投標中的應用，推動在道路客貨運、駕培、維修等領域依據(jù)質量信譽考核等級、誠信考核等級實施分級分類監(jiān)管。試點推進巡游出租汽車通過車載終端、頂燈或服務監(jiān)督卡等形式標注駕駛員誠信考核等級，以“看得見的信用”促進服務水平提升。加快推進“兩客一危”運輸企業(yè)“紅、黃、綠”賦碼和分級分類管理。強化信用評價等級與“雙隨機一公開”監(jiān)管融合，提高信用關聯(lián)率和監(jiān)管抽查精準性，在重點領域根據(jù)信用等級采取差異化監(jiān)管措施。規(guī)范嚴重違法失信超限超載運輸當事人名單的認定、公示、發(fā)布工作。按照交通運輸部有關部署，在“兩客一危”、出租汽車、機動車維修、大件運輸?shù)戎攸c領域，針對執(zhí)業(yè)規(guī)范、平臺服務、司機權益、安全隱患等難點問題，加強信息共享，開展失信治理，提升服務質量。對失信行為責任主體依法采取限制申請財政性資金項目、限制享受優(yōu)惠政策或者便利措施、限制參加評優(yōu)評先、增加現(xiàn)場檢查頻次等重點監(jiān)管措施。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳規(guī)劃處、建管處、運管處、安監(jiān)處、執(zhí)法局，省交通中心、運輸中心、高速中心、建設中心按職責分工分別負責）
13．強化守信激勵。加強對守信主體的獎勵和激勵，在行業(yè)重點領域實行優(yōu)化辦理、簡化程序等激勵措施。探索實施交通物流領域“信易批”“信易行”“信易貸”等“信易＋”守信激勵應用，創(chuàng)新“信用＋”場景，實施“信用＋”工程，讓誠信市場主體享受更多交通出行、貨運服務、駕培汽修、融資保險等方面的優(yōu)惠便利。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳規(guī)劃處、財審處、建管處、運管處、執(zhí)法局，省交通中心、運輸中心、建設中心，高速中心按職責分工分別負責）
14．便捷信用修復。全面建立一處罰一告知“兩書同達”制度，確保我省交通運輸領域行政處罰信息信用修復主動告知率達到100％，被處罰市場主體信用修復知曉率達到100％，引導市場主體主動履行處罰義務、糾正失信行為、消除不良影響、重建重塑信用。推動省交通運輸協(xié)同共享平臺與省信用信息共享平臺信用修復信息實時共享，實現(xiàn)信用修復信息自動比對、同步處理，建立完善科學高效的信用修復機制。（各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局，廳法規(guī)處、規(guī)劃處、財審處、建管處、執(zhí)法局、省指揮中心按職責分工分別負責）
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