負責人（法人）姓名：梁武寧
辦公地址：漯河市黃山路25號
辦公時間（工作日）：
夏季 8：00-12：00，15：00-18：00
冬季 8：00-12：00，14：30-17：30
單位對外辦公電話：0395-3132671
機構(gòu)職能：
（一）擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定全市宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂市與縣（區(qū)）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
（二）起草全市財政、財務(wù)、會計管理規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。
（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算；受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告全市和市級財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等；負責編制全市年度財政預(yù)算、執(zhí)行和決算情況；負責政府投資基金市級財政出資的資產(chǎn)管理；負責市級預(yù)決算公開。
（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責市級政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費，管理財政票據(jù)；貫徹執(zhí)行彩票管理政策并制定有關(guān)辦法，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。
（五）組織制定全市財政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作；制定政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施；負責制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
（六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法；負責管理地方政府債務(wù)余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。
（七）負責審核并匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度并組織實施。負責財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。
（八）編制行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理情況報告；擬訂全市和市本級行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。
（九）負責審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。
（十）負責辦理和監(jiān)督市級財政經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目財政撥款；參與擬訂市級基建投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度，承擔財政投資評審管理工作。
（十一）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
（十二）根據(jù)全市安全生產(chǎn)工作的需要，按照現(xiàn)行財政體制，落實相關(guān)專項投入和必要的工作經(jīng)費，加強對資金使用的績效管理和監(jiān)督檢查，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。
（十三）根據(jù)市政府授權(quán)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管市屬企業(yè)國有資產(chǎn)，以管資本為主加強所監(jiān)管企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管。負責所監(jiān)管企業(yè)黨的建設(shè)工作。
（十四）指導推進全市國有企業(yè)改革和重組，推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)；優(yōu)化推動國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進國有資本合理流動；指導所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和對外經(jīng)濟合作工作。
（十五）負責企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理地方性法規(guī)和規(guī)章草案，擬訂有關(guān)制度，依法對縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。
（十六）建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標體系，擬訂考核標準，負責對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配政策并組織實施。
（十七）按照管理權(quán)限，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核等相關(guān)管理工作，加強與社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)人才隊伍建設(shè)，指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會規(guī)范化建設(shè)，完善經(jīng)營者激勵和約束機制。
（十八）圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運營效率和回報水平。
（十九）按照出資人職責，負責對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標準等工作進行督促檢查，指導、監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。
（二十）完成市委市政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)科室及職能：
（一）辦公室。負責政務(wù)和有關(guān)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作。負責文電、會務(wù)、機要、督查、檔案以及信息、新聞宣傳、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、政策性研究、綜合性文稿起草等工作。負責機關(guān)并指導局屬事業(yè)單位精神文明建設(shè)工作。負責機關(guān)和部分所屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理等工作。
（二）人事教育科（黨委辦公室）。承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位干部人事、機構(gòu)編制等工作；指導全市財政系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)和教育培訓工作，負責機關(guān)并指導局屬事業(yè)單位離退休干部工作。負責黨委各類會議的組織工作；負責黨委文件審核及重要文件起草工作；負責督導黨委決策事項的落實。負責機關(guān)及本系統(tǒng)全面從嚴治黨、加強黨的建設(shè)日常工作，負責協(xié)調(diào)機關(guān)并指導所屬事業(yè)單位群團工作。
（三）綜合科（清理規(guī)范津貼補貼辦公室）。分析預(yù)測全市宏觀經(jīng)濟形勢并提出宏觀調(diào)控政策建議，提出中長期財政規(guī)劃建議。組織財政信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔清理規(guī)范公務(wù)員津貼補貼相關(guān)工作。管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)方面擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔彩票管理有關(guān)工作。
（四）預(yù)算科。提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中長期財政規(guī)劃。編制年度市級預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整方案，組織市級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的編制、審核等工作。組織市直部門支出標準體系建設(shè)及項目庫管理工作。承擔市對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付工作，匯總年度全市財政預(yù)算。提出預(yù)算績效管理成果應(yīng)用審核意見。負責財政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯管理。承擔地方政府債務(wù)管理有關(guān)工作，組織擬定地方債務(wù)管理制度，制定防范化解債務(wù)風險政策措施和方案，指導全市債務(wù)風險化解和債務(wù)管理工作；負責地方政府債務(wù)限額和債券資金日常管理，提出分配建議。
（五）國庫科。組織全市預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測，負責國庫資金運行管理。組織實施財政總預(yù)算會計制度;組織擬訂全市國庫管理及國庫集中收付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算。承擔國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。組織實施政府財務(wù)報告編制制度。承擔政府債券兌付等有關(guān)管理工作。
（六）行政群團科。承擔行政、黨派、群團等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標準和定額。
（七）政法科。承擔市委政法委及公安、檢察、法院、司法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂政法系統(tǒng)財務(wù)管理制度，承擔全市統(tǒng)一著裝管理工作。
（八）教育事業(yè)科。承擔教育方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。
(九)科技文化科。承擔科技、宣傳、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。按規(guī)定管理科技專項資金。會同有關(guān)部門承擔完善深化科技經(jīng)費管理改革相關(guān)工作。
（十）經(jīng)濟建設(shè)科。承擔發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、應(yīng)急等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。辦理市本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。
（十一）自然資源和生態(tài)環(huán)境科。承擔自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出促進資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護修復(fù)、污染防治、核與輻射安全、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。
（十二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村科。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。負責涉農(nóng)有關(guān)政策性補貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作。承擔財政支持“三農(nóng)”和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作；統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。
（十三）社會保障科。承擔人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全市社會保險基金預(yù)決算草案。承擔全市社會保險基金財政監(jiān)管工作。
（十四）政府采購監(jiān)督管理科。擬訂全市政府采購有關(guān)政策制度、政府集中采購目錄及采購標準。審核監(jiān)督市級部門政府采購預(yù)算。管理和監(jiān)督全市政府采購活動。受理市級政府采購活動中的投訴事項。
（十五）稅政條法科（行政審批服務(wù)科）。按照授權(quán)提出稅制改革、關(guān)稅、進出口稅收政策等建議方案。在國家稅制改革統(tǒng)一框架下，研究提出加強地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。承擔稅收政策調(diào)查等工作。負責綜合治稅工作。組織擬訂我市政府非稅收入管理制度和政策，承擔政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。承擔有關(guān)地方性法規(guī)草案和規(guī)章起草工作。承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作;組織開展法制宣傳教育；承擔行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；承辦行政審批服務(wù)事項管理工作，承擔“放管服”有關(guān)工作。
（十六）企業(yè)科（稅源建設(shè)科）。承擔工業(yè)和信息化、軍民融合等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。擬訂全市國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)算，負責市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算初編工作，提出國有資本經(jīng)營預(yù)算具體收支項目建議，收取市本級企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財務(wù)制度和企業(yè)財務(wù)會計報告編制辦法并組織實施。承擔全市資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。負責地方性稅源調(diào)查工作，全面清查全市稅源企業(yè)，分析稅源和稅收負擔計劃，提出加強稅源建設(shè)有關(guān)建議。
（十七）金融貿(mào)易科。承擔商務(wù)、糧食和物資儲備、供銷、金融等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作,提出相關(guān)財政政策建議。承擔有關(guān)政策性補貼財政管理工作。承擔財政政策與貨幣政策、金融監(jiān)管、金融體制改革協(xié)調(diào)配合相關(guān)工作。擬訂全市國有金融資本管理規(guī)章制度并組織實施；擬定普惠金融有關(guān)政策。擬訂全市金融類企業(yè)財務(wù)管理制度并組織實施。擬訂公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作制度。擬訂全市道路交通事故社會救助基金管理有關(guān)政策。承擔政府投資基金政策擬訂等有關(guān)工作。
（十八）基層財政管理科。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。提出完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能以及建立健全鄉(xiāng)村政權(quán)組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制的建議。擬訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)有關(guān)制度并組織實施。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各項惠農(nóng)補貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)發(fā)展財政投入進行監(jiān)督管理。
（十九）對外經(jīng)濟合作科。按規(guī)定管理國際金融組織和外國政府的貸（贈）款工作；承擔財政涉外經(jīng)濟合作與交流事務(wù)；承擔財政涉及港澳臺的經(jīng)濟合作與交流事務(wù)。
（二十）會計科。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導全市會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)工作。
（二十一）行政事業(yè)資產(chǎn)管理科（漯河市人民政府清產(chǎn)核資辦公室）。擬訂全市行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理制度并組織實施，負責對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；推進市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作；落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作；負責市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借和事業(yè)單位對外投資的審批和監(jiān)督管理；擬訂資產(chǎn)配置標準和相關(guān)費用標準，審核編制資產(chǎn)購置計劃和審批購置事項；負責集中統(tǒng)一管理省本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為；按照管理權(quán)限負責市級執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車管理工作；負責市本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)清查等工作；負責全市清產(chǎn)核資工作。
（二十二）預(yù)算績效管理科。負責全面實施預(yù)算績效管理制度建設(shè)。組織建立預(yù)算績效管理指標體系。組織協(xié)調(diào)市本級績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理等工作。提出預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。負責對市本級部門和預(yù)算單位、縣區(qū)財政部門預(yù)算績效管理工作進行考核。指導縣區(qū)預(yù)算績效管理工作。
（二十三）財政監(jiān)督辦公室。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量、注冊會計師和資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作。負責市財政局內(nèi)部控制管理、內(nèi)部審計等工作；負責市委巡察市直部門發(fā)現(xiàn)的財經(jīng)問題線索的協(xié)調(diào)辦理工作。
（二十四）企業(yè)改革發(fā)展科(市國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室) 。提出國有企業(yè)改革、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議；擬訂并牽頭實施所監(jiān)管企業(yè)改制、上市、重組方案和國有資本出資企業(yè)的組建方案，對需要國有股東決定的事項提出意見；擬訂向國有控股和參股公司派出股東的工作方案；承擔所出資的國有獨資公司章程的審核工作；組織指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作。指導協(xié)調(diào)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的有關(guān)工作。指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資進行監(jiān)管；組織對所監(jiān)管企業(yè)的投資效果進行后評價；組織推動所監(jiān)管企業(yè)開展科技創(chuàng)新和實施品牌戰(zhàn)略；組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展對外合作交流。
（二十五）產(chǎn)權(quán)管理及統(tǒng)計評價科。監(jiān)督指導所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)決算的有關(guān)工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行和國有資產(chǎn)統(tǒng)計分析工作；指導所監(jiān)管企業(yè)建立健全會計和財務(wù)管理制度；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資和資產(chǎn)損失核銷工作；指導所監(jiān)管企業(yè)總會計師（財務(wù)總監(jiān)）工作。建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革指導意見并組織實施；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔調(diào)控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，審核所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬方案;建立完善所監(jiān)管企業(yè)負責人長效激勵約束機制；規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，規(guī)范完善職工福利保障體系。研究提出完善國有產(chǎn)權(quán)管理制度的意見，承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外擔保及發(fā)債方案；負責上市公司國有股權(quán)管理有關(guān)工作；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。落實國有資本運作先關(guān)制度規(guī)范，組織指導所監(jiān)管企業(yè)開展國有資本運營，推動國有資本保值增值；指導所監(jiān)管企業(yè)對所從事的金融業(yè)務(wù)加強管理與服務(wù)。
（二十六）企業(yè)綜合管理與群眾工作科。按照干部任免權(quán)限，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導人員的考察、任免等相關(guān)管理工作，負責所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導班子日常監(jiān)督管理工作；探索企業(yè)領(lǐng)導人員考核、評價和選任方式；指導所監(jiān)管企業(yè)董事會、監(jiān)事會建設(shè)；指導所監(jiān)管企業(yè)人才隊伍建設(shè)，指導全市國有企業(yè)管理人員培訓工作；負責所監(jiān)管企業(yè)離退休老干部工作；協(xié)調(diào)指導所監(jiān)管企業(yè)的信訪穩(wěn)定工作。
（二十七）企業(yè)黨建工作科。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作，協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)群團工作；指導監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；指導監(jiān)管企業(yè)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。
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